Как подготовить салон красоты к проверке Роспотребнадзора

Виды проверок Роспотребнадзора

Проверки Роспотребнадзора можно условно разделить на 2 группы:

Плановые проверки

. Ежегодно Роспотребнадзор утверждает график проверок предприятия, которые взаимодействуют с потребителями. Контролирующий орган не вправе проводить плановые проверки чаще 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки

. Роспотребнадзор вправе провести внеплановую проверку на основании жалобы потребителя либо в целях проверки устранения нарушений по ранее выданному предписанию.

По сути проведения проверка может быть выездной или документарной, то есть инспектор может явиться на предприятие лично либо запросить у организации документы для проверки на своем рабочем месте.

Плановая проверка Роспотребнадзора на 2019 год – порядок проведения

Процедура установлена в Административном регламенте и утв. Приказом Главного санитарного врача России № 764 от 16 июля 2012 года. Проверяющий орган должен поставить в известность организацию за 3 рабочих дня. При этом уведомление чаще всего направляется не заказным письмом, а файлом по электронной почте.

Срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. При этом малые предприятия можно проверять не больше 50 часов в год, микропредприятия – 15 часов в год. Это указано в пунктах , Административного регламента.

При проверочных мероприятиях должен учитываться режим работы поднадзорной организации. Режим труда и отдыха не разрешается нарушать никому. Если инспектору будет недостаточно времени для экспертизы, он может ходатайствовать об увеличении срока проверки ().

Во время плановой проверки Роспотребнадзор:

рассматривает документы, касающиеся требований санитарного законодательства;
обследует производственные и прилежащие территории и объекты защиты, технологическое оборудование, транспортные средства, сырье, грузы, готовую продукцию и полуфабрикаты;
осуществляет отбор и исследование проб продукции, смывы, отбор воздуха на исследование окружающей и производственной среды, проводит необходимые экспертизы.

Выездную проверку проводят, если ():

нужно обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и грузы;
нужно взять пробы или образцы продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, провести экспертизы и расследования;
во время документарной были установлены признаки нарушения обязательных требований.

Документарную проверку Роспотребнадзор проводит удаленно, без выезда в организацию. Инспекторы направляют в организацию мотивированный запрос документов, которые будут проверять. Копии указанных документов нужно представить в течение 10 рабочих дней. Копии заверяют печатью и подписью руководителя или другого ответственного лица. Документы можно представить и в электронном виде ().

После проверки Роспотребнадзор оформляет ее результаты:

составляет акт;
вручает или направляет акт проверяемым лицам;
направляет в прокуратуру копию акта, если прокуратура согласовывала проверку.

Акт проверки инспекторы оформляют в двух экземплярах по типовой форме.

К акту проверки прилагают документы или их копии, в том числе:

протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;
объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
предписание об устранении выявленных нарушений, иные документы или их копии.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручают уполномоченному представителю проверяемой организации. Если акт вручить невозможно или проверяемый отказывается подписать акт, его направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

По итогам проверки инспекторы Роспотребнадзора:

выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
контролируют устранение выявленных нарушений, а также предотвращают возможный вред;
привлекают лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Предписание об устранении выявленных нарушений направляют проверяемому лицу вместе с актом. С целью контроля за устранением выявленных нарушений в течение месяца после окончания срока, отведенного на этот процесс, РПН проводит внеплановую проверку ().

К административной ответственности нарушителей привлекают на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях. Если будут установлены признаки преступлений, инспекторы направляют в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Информацию о результатах проверок Роспотребнадзор размещает на своем официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня подписания актов.

Нарушения в медцентре:

в договорах на осуществление платных услуг (например стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочие нужные сведения
недостаток сведений о квалификации медиков на стенде информации в клинике
невыполнение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходников (стоматология)
не проводится дезинфекция инвентаря, неправильный выбор концентрации дезсредств
отсутствует независимая система вытяжки в санузле
личная гигиена работников – отсутствие условий для соблюдения
неполный комплект ВИЧ-аптечки
одноразовые инструменты не дезинфицируются перед вывозом и уничтожением
нет маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
площади и отделка в помещениях не соответствует нормам

Плановая проверка Роспотребнадзора – порядок проведения

Во время плановой проверки Роспотребнадзор:

рассматривает документы, касающиеся требований санитарного законодательства;
обследует производственные и прилежащие территории и объекты защиты, технологическое оборудование, транспортные средства, сырье, грузы, готовую продукцию и полуфабрикаты;
осуществляет отбор и исследование проб продукции, смывы, отбор воздуха на исследование окружающей и производственной среды, проводит необходимые экспертизы.

Выездную проверку проводят, если ():

нужно обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и грузы;
нужно взять пробы или образцы продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, провести экспертизы и расследования;
во время документарной были установлены признаки нарушения обязательных требований.

После проверки Роспотребнадзор оформляет ее результаты:

составляет акт;
вручает или направляет акт проверяемым лицам;
направляет в прокуратуру копию акта, если прокуратура согласовывала проверку.

Акт проверки инспекторы оформляют в двух экземплярах по типовой форме.

К акту проверки прилагают документы или их копии, в том числе:

протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;
объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
предписание об устранении выявленных нарушений, иные документы или их копии.

По итогам проверки инспекторы Роспотребнадзора:

выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
контролируют устранение выявленных нарушений, а также предотвращают возможный вред;
привлекают лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Что такое проверочные листы

Проверочный лист – это перечень определенных вопросов, из ответов на которые проверяющие могут сделать однозначный вывод о соблюдении или несоблюдении предприятием, или ИП требований, являющихся предметом проверки. Обязанность использовать проверочные листы устанавливается в положении о конкретном виде контроля.

Контрольные вопросы проверочных листов могут касаться всех предъявляемых обязательных требований, либо ограничиться только наиболее важными из них, касающиеся недопущения угрозы причинения вреда здоровью и жизни граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства и т.д. Выходить за рамки контрольных вопросов инспектора не вправе.

Проверочные листы при проведении проверок после их заполнения прилагаются к акту проверки. При проверке, которая проводится несколькими ведомствами госконтроля совместно, применяются сводные проверочные листы.

Для кого утверждены проверочные листы

На 2020 год разработаны и утверждены чек-листы проверки Роспотребнадзора только в отношении следующих организаций:

работающих в сфере общественного питания (кафе, рестораны, бары, столовые и даже поездные вагоны-рестораны);
осуществляющих торговлю (магазины, супермаркеты, торговые павильоны);
парикмахерских, салонов красоты и соляриев.

Для иных сфер деятельности, находящихся в компетенции данного госоргана, проверочные листы пока не разработаны. Неоднократно обсуждался вопрос о необходимости создания чек-листов Роспотребнадзора для медицинских учреждений, в том числе аптек, поскольку в таких организациях довольно часто проводятся проверки на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам.

На 2020 год проверочные листы Роспотребнадзора для промышленных предприятий пока не введены в действие, но соответствующий проект уже разработан. Также разрабатывается список контрольных вопросов для проверок школ и других образовательных учреждений на предмет санитарной безопасности, а также химчисток.

Кому и когда ждать гостей из СЭС?

Ни одной организации не удастся избежать бдительного ока Роспотребнадзора. Любое предприятие, каким бы видом деятельности оно ни занималось, подлежит контролю производства продукции, оказываемых услуг и даже содержания занимаемого помещения.

Проверка Роспотребнадзора возможна на любом этапе функционирования предприятия: как при вводе в эксплуатацию, так и в течение ближайших лет. Новое законодательство обязывает предпринимателей под угрозой штрафа уведомлять Роспотребнадзор о начале или смене видов деятельности, так что мимо этой организации «проскочить» не удастся.

СПРАВКА! Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешает проводить контроль даже во время строительства или реконструкции.

Сама проверка не затянется дольше 20 дней (продление возможно только в особых ситуациях). На выездные проверки малого бизнеса служителям качества отводится не более 50 часов в течение года, а если речь идет о микропредприятии, то и вовсе 15 часов.

Повторная проверка Роспотребнадзора

Как такового термина «повторная проверка» законом не предусмотрено, однако в данном случае имеется в виду проверка устранения нарушений, выявленных в ходе проведения предыдущей проверки. Это согласно ФЗ именуется внеплановой проверкой.

В завершении данной публикации спешим отметить, что самым надежным способом подготовиться в предстоящей проверке будет обращение в специализированную фирму. Только такой способ поможет Вам минимизировать риски, быстро и четко проверить и подготовить необходимую для контролирующего органа документацию.

Наш адвокат по подготовке предпринимателей к проверке поможет на любой стадии взаимодействия с контролирующим органом:

профессиональным советом относительно хода и выявленных нарушений;
составит жалобу на Роспотребнадзор в вышестоящие инстанции;
обжалует предписание органа в суде в случае необходимости;
окажет представительство по защите прав и законных интересов организации и индивидуального предпринимателя;
поможет в ином вопросе, который возник в Вашей ситуации.

Звоните уже сегодня, ведь время играет против Вас!!!

Автор статьи:

адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

Документы для проверки Роспотребнадзора

Как уже упомянуто выше в перечень документов, которые будут проверяться сотрудниками Роспотребнадзора входят:

Документы, подтверждающие право по пользование помещением (собственность, аренда, безвозмездное пользование);
Документы, подтверждающие наличие договорных отношений с уполномоченными органами, осуществляющими вывоз мусора, дезинфицирование, дератизацию, дезинсекцию;
Документы, подтверждающие проведение плановых санитарных проверок;
Санитарные книжки сотрудников;
Документы, подтверждающие качество продуктов питания, товара;
Документы, подтверждающие право осуществления определенного вида деятельности (если она требует лицензирования, аккредитации);
Устав (в последней редакции), приказ на назначение директора и т.п.;
Медицинскому учреждению необходимо заключить договорные отношения с организацией, стирающей специальную медицинскую одежду.

Безусловно, это не полный перечень документов, который будет проверяться Роспотребнадзором. Он может быть, как больше, так и меньше, и должен быть изложен в официальном запросе органа контроля.

Сроки проведения проверок Роспотребнадзора

Продлиться проверка по закону может максимум 20 дней, но бывают и исключения, когда по распоряжению Роспотребнадзора срок увеличивается. Предпринимателя обязательно оповестят о продлении проверки. Хотя и порядок этого оповещения в законе не прописан.

Однако, в ситуации, когда изначально проводилась документарная проверка, но затем она перешла в выездную, то общий срок будет составлять уже 40 суток.

Максимальная длительность выездной проверки на малом предприятии — 50 часов в год, а на микропредприятии — 15 часов.

Выездная плановая проверка продляется, если требуются сложные исследования. Максимальный срок продления — 20 рабочих дней.

Выдвинуть предложение о продлении вправе проводящий проверку эксперт, но утвердить его должно лицо, которое ранее подписано приказ о проведении проверки. Продлевать сроки проверок малых и микропредприятий могут только главные государственные санитарные врачи.

Проверочные листы при проверке парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Проверочные листы Роспотребнадзора при проверке салонов красоты, соляриев и парикмахерских утверждены Приложением № 3 к Приказу № 860. Все вопросы также как и в ранее приведенных листах разделены на разделы:

Общие требования.
Требования к размещению фирм.
Требования к оборудованию помещений.
Требования к содержанию соляриев и оборудованию.
Требования к отделке внутренних помещений.
Требования к шуму и микроклимату.
Требования к освещению.
Требования к режиму работы и содержанию помещений.

Примеры вопросов в приведенных выше разделах проверочных листов Роспотребнадзора:

Сообщается ли клиентам информация о том, что необходимо использовать специальные очки?
Есть ли данные о безопасности материалов, из которых производилась внутренняя отделка помещений?
Имеется ли централизованная система водоснабжения?
Производится ли периодическая дезинфекция, стерилизация материалов и инструментов?

***

Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.

Проверочные листы при проверке предприятий торговли

Проверочные листы, используемые для проверки торговых организаций утверждены Приложением № 2 к Приказу Роспотребнадзора № 860. Все вопросы разделены по категориям, которые похожи на указанные выше:

Общие вопросы.
Требования к размещению торговой организации.
Водоснабжение и требования к канализации.
Требования к вентиляции, освещению, отоплению, кондиционерам, условиям работы сотрудников.
Требования к торговым помещениям.
Требования к оборудованию, таре, и т.д.
Требования к транспортировке, хранению продукции.
Требования к процессу продажи товаров.
Требования к гигиене сотрудников.

Приведем примеры вопросов:

Если организация расположена в жилом здании, есть ли отдельные выходы?
Соблюдено ли требование о расположении стоянки для сотрудников за пределами предомовой территории.
Проводится ли каждый месяц генеральная уборка и дезинфекция?
Есть ли защита от грызунов и насекомых?
Есть ли тара и посуда, например, изготовленная для контакта с пищевыми продуктами?
Соблюдаются ли условия погрузки товара, исключающие его загрязнение?